但由于美国在这1时期在拉美采取咄咄逼人的侵略行径，拉丁美洲各国对美国的动机抱有怀疑与担心，所以在20世纪的前30年对美国的建立国家联盟的想法不太热心。

又由于历史文化上拉丁美洲与欧洲大6地区有着千丝万缕的联系，拉美国家甚至出现了想通过国联实行联欧抗美的趋势。

1933年12月，在乌拉圭首都蒙得维的亚举行的第7次泛美会议上，美国国务卿赫尔代表罗斯福政府首次签字同意美洲各国互不干涉内政的原则，表示要放弃对美洲各国的“干涉权”，正式宣布了其“睦邻政策”后，泛美主义在美洲大6重新抬头。

1934年5月29日，罗斯福签署了1项条约，废除了1903年签订的允许美国干预古巴事务的“普拉特修正案”，而美国将保留对关塔那摩海军基地的支配权；在墨西哥放弃驻军的权利；在海地和尼加拉瓜撤出了美国占领军；在巴拿马放弃其干涉内政的权利。

当然，不干涉他国内政，这不过就是笑话，这位罗斯福总统倡导“睦邻”的同时，派了3十艘军舰前往古巴干涉1933年的古巴革命，1934年美国又通过其训练的尼加拉瓜国防军谋杀了尼加拉瓜的民族英雄桑地诺将军，大4在支持与扶植拉美地区反动独裁政府。

在开展外交活动的同时，美国与拉美国家签订了“互惠贸易协定”，增加对拉美各国的“经济援助”，通过1系列的手段，美国垄断组织控制了拉丁美洲的铁矿、铜矿、金银、锌及石油的开采，攫取了超额的利润。

而在对外政策上，美国奉行“友好政策”，旨在追求与各国的合作，保持世界和平，以保证每个能够获得安全的恢复环境和贸易。

罗斯福提议与英国和中国改善关系，加深与欧洲的联系，并谋求与苏维埃国家建交。

但是，当面对各国提出的贸易合作时，罗斯福依然保持了沉默，事实上，罗斯福在他1933年的就职演说中就已经告诉了所有人：“我将不遗余力，通过国际经济重整来恢复世界贸易，但是我们自家门前的危急状况不能排在世界贸易状况之后”，直接了当地让经济会议的与会者知道，若他国拟定的经济复苏计划不利于美国，他将全面抗拒。

相比于胡佛，罗斯福显然更难糊弄，尽管代表赫尔1再强调协议是暂时性的，并且充满允许美国日后反悔的有利条文但他们的努力尝试最终还是没有改变罗斯福的决定。

美国不愿意签署任何有关货币的短期或长期协定——

1933年6月，正在北大西洋的游艇中度假的罗斯福发表了声明：“考虑到1931年和1932年的情况，我认为任何1项不明确的协定都会在我国引起不必要的担忧，这样的风险是我们所不能接受的。”

什么叫不明确呢？

难道要在你美国开会，然后签署你美国提出的协议才“明确”吗？

罗斯福否决协议的决定引发了与会各国的广泛的批评声浪，英国首相拉姆齐·麦克唐纳表示担心“罗斯福的决定将破坏经济会议的成果”。

1933年6月22日，在伦敦的正式会议上，法国币制调查委员会特派报告员乔治·博内则直接“气炸了”，在会场内大声痛骂罗斯福和美国代表，称这是对世界的犯罪。

即便是涵养比较好的中国和德国代表也面色难看，美国代表国务卿科德尔·赫尔也只能向在场的众人不断的解释，但罗斯福的决定是不可改变的，目前的会议成果与美国国内脆弱的情绪相比，孰轻孰重，罗斯福显然是能够分得清的。

但是，罗斯福依然与各国做了1个君子协定，约定了将在不久的将来召开关税会议，但由于此前的两次经济会议的失败，各国对于美国的信心实在有限。

但是，罗斯福推行的“友好政策”在1定程度上改变了各国的看法，新的信任正在构筑。

在拒绝了该协议之后，罗斯福仍专心于自己的新政，结束度假后，罗斯福回到了政府，此时，《紧急银行法》、《联邦紧急救济法》、《农业调整法》、《全国工业复兴法》等1大批法案的实行开始阻止美国的衰落。

维持银行信用，实行美元贬值，刺激对外贸易，限制农业生产以维持农产品价格，避免农场主破产，规定协定价格以减少企业之间的竞争，制止企业倒闭......

1系列法案和应对措施的通过和推行的过程充分的展现了罗斯福的魄力、政治手腕以及其所领导的政府的效率。

“强权是手段，不是目的”，强人能够创造奇迹，前提是这个强人本就明白这句话，并能够做到言行如1，而罗斯福正是1个这样的人。