“送他亲卷去齐国？”

当朱由检的声音响起，他已经返回了马车上，而他之所以吃惊，便是因为毕自严的手书。

手书上，毕自严很直接的表达了自己想送家人前往齐国，借此询问齐国何时接受移民的问题。

这个问题，王承恩不敢私自答应，也不敢私自回答，因此他将问题交给了朱由检。

朱由检虽然有些诧异，毕自严为什么会想送自家亲卷前往齐国，但在第二个问题下，他就觉得或许这只是毕自严试探自己何时移民，何时就藩的假消息罢了。

“还是不觉得我会就藩吗……”

朱由检呢喃一声，随后将信合了起来，对马车内坐在一边的李定国交代道：

“让承恩回信，就说天启二十年开始接受移民，毕自严若是愿意，就让他亲卷一起移民吧。”

“是……”李定国作揖应下，而朱由检也踏上了返回齐王府的道路。

很快，随着朱由检的诏令下达，王承恩按照他所说的回应了毕自严，同时给户部和工部送去了修建铁路，以工代赈的诏令。

环京城的铁路，难度并不高，比起京陇、京嘉铁路来说，甚至可以算得上十分简单。

只是三天时间，工部就交出了奏疏。

环京铁路一共一百零八里，四月二十日就能动工，腊月初三就能完工通车，预计动工六万五千余人，工价不可能如工厂一般高，只能达到每日二十文，供三餐。

虽说这样的条件放在京城只能算一般，但这项工程的敲定，毫无疑问可以解决北直隶农民大部分的农闲问题。

因此，在四月十二敲定工程，并确定四月二十日开工后，朱由检也针对即将完工的京辽铁路，开战新铁路的建设。

他给出的提议是修建一条从山东登州直抵陕西西安的铁路，以此来连接北方各省。

其次是修建一条从南直隶松江府经南昌、汉口、汉阳、武昌、入夷陵、白帝城、重庆，直抵成都府的第二条铁路。

当然，说是第二条，但实际上是大明的第十八条铁路。

如果十八条铁路全线贯通，那除去海外的瀛洲、旧港、南州、琉球府这三省一府外，大明在亚洲之上的两京二十二省中，便只有福建、广西、贵州和乌斯藏四省没有铁路经过了。

对于前三者，朱由检也会在前方铁路线路修建完毕后，动工修建串联三省的铁路。

对于乌斯藏，朱由检看了看孙传庭的奏疏，可以说以大明的技术，目前连如何在乌斯藏修建水泥路都尚未达标。

乌斯藏的天气十分寒冷，泥土土地都有结冰的现象，在建筑水泥路之后，如果这些土地到了夏天冰一融化，那么在起初建筑的基础上建筑就会松动，整条铁路都将会垮掉。

眼下大明还没有分解获得沥青的技术，也没有后世的石层技术，因此对于乌斯藏的道路，只能是修修补补又一年。

水泥路都尚且如此，更别谈承载更多人生命的铁路了，所以在技术达标前，大明是不会轻易在乌斯藏修建铁路的。

与其想着怎么在乌斯藏修建铁路，倒不如直接派兵把莫卧儿灭了来得实在。

只要把莫卧儿灭了，大明只需要恒河以北的疆域，就根本没有在乌斯藏驻兵的需求，甚至这块地方变成无人区也无所谓。

不过那终究说的太远，因为眼下的明军在乌斯藏根本没有威胁，在乌斯藏驻扎的三营士兵手持步枪，常年标配二百枚子弹。

这种情况下，他们不去找别人麻烦就好了，别人如果想要从南边翻越喜马拉雅山脉来来搞袭击，那就是送上门的军功赏银。

因此，大明在乌斯藏的政策主要还是维稳为主，这其中尤其以人口比例最为明显。

哪怕和硕特部归降，三万多人迁入乌斯藏青海地区，但在乌斯藏的汉人数量却高达二十九万，是蒙古人的九倍。

乌斯藏的汉少比例，被稳定的保持在了九比一，河西虽然迁入了许多少民，但河西的汉少比例也维持在了七比三的程度。

维持汉少比例，地方少民就不太可能被扇动，更何况大明给少民的耕地和草场数量不比汉人少。

眼下许多吐蕃人和蒙古人都经历过被奴役的时期，谁要是想造反，他们自发就把这些人给平定了。

因此，大明在西陲的边疆民族政策让西陲十分稳定，似乎只要京嘉铁路一通车，明军立马就能远征西域，收复这块遗失八百多年的旧土。

时间在一点点流逝，守旧派等着朱由检就藩，燕山派等着一个好的时机出现，朱由检在等待地方建设和大旱过去。

总之，所有人都在等待，而等待的过程注定难熬。

六月初一，随着礼部衙门示意图上添上了两块新的牌子，众多官员就知道，齐王殿下又要开始“折腾”了。

国报局与归属其管辖的“核审司”就这样出现了，这两个衙门还没出现，百官就已经得知了消息。

谁都知道这是齐王用来帮皇室收买人心的工具，但谁都没办法干预，也不敢干预。

在百官们还在观望的时候，七月初一，第一版的《大明报》正式出炉，比朱由检想的还要快一些。

作为朝廷经办，主要面朝平民的报纸，《大明报》上面的文字并不多，脸盘子大小的五个板块，分别连载着五篇文章。

文章的幅度虽然都不长，可是都是讲的朝廷目前的大政，文字精义都相当了得，一看便是大家之作。

五个板块分别对应军事、政治、外交、民生，经济第一版的军事则是描述了前线一些小股部队接触厮杀的过程，文字不过千字，却看得人经济有味。

第二个板块的政治，主要就是说了下大明最新普查的人口和田地数量，虽然有暴露国力的嫌疑，但是也算对外在势力示威了。

至于第三版的外交就更别说了，主要讲解了宗藩体系下各国发生的事情，尤其是对于印度厮当诸藩英勇抗击“莫卧儿”入侵家园的战事。

第四版的民生则是主要讲了朱由检批复铁路建设，准备北方和南方再度兴修连接黄河各高官江各省的铁路，以及在两广大修水渠，在江南平抑粮价的事情。

相比较前面四版，第五版的经济内容就很多了，因为它是单独刊印在报纸背面的独一版，内容量是之前四版的总和。

之所以会有那么多，是因为这里和前面四版不同。

前面四版，主要说了大明的大事，这些内容不容改变，但第五版的经济一栏则是各省视情况可以二次刊印的空白区域。

各省衙门和皇店、工厂可以刊印自己的募工信息，甚至各家店铺也能交钱来刊印募工信息，但这其中不管是皇店还是衙门，亦或者是民间店铺，它们需要注明工作时间和工钱具体发放事宜，以及工钱价格。

如果有人应募，那就前往地方的报社，报社门口会有专门接待的官员。

官员会监督农民和雇主签订一份契纸，把印在报纸上的各种条件都写上去，随后签字画押。

这份契纸也是有时限的，比如农民只想在农闲做工，而雇主也只是短期用工，那就需要注明工作时间和时长。

如“六月至九月、卯出酉归，工钱十日一发，每日十文”，这就代表在这四个月里，只要农民不违反前两者的雇主规定，雇主就需要按照后两者来结算工钱。

从六月初一起，农民就是他的工人，但到十月初一，农民则是可以选择续约或者不续约，这个过程，雇主是不能强求的。

如果雇主说农民做的不行而拖欠工钱，农民可以选择本地击鼓和异地击鼓，本地和异地的县衙都需要出动衙役调查桉件，依《大明律》审判结果。

这些结果都要送往齐王府，供省治都察院官员和大理寺官员的御史阅览。

如果雇主是恶意诬陷，那经过省治所都察院官员和大理寺官员的调查，他将会被判处抄家流放。

如果是农民确实做的不行，那雇主在经过省治所都察院官员和大理寺官员的调查后，也应当付给农民工三到七成的工钱。

如果有人诈骗雇主，那该农民与其家卷也将被判处抄家流放。

总结下来，只要哪一方存在欺骗行为，抄家流放就是最低处罚。

在刑部燕山派的官员看来，只有犯罪成本足够高，才能杜绝大部分的犯罪，他们比朱由检还要激进。

不过对于他们增添的律法，朱由检却采取了默许的态度。

对于朱由检来说，他不可能因为小部分的误判而让出大部分空间来让地方官员、商贾操作。

也因此，在他的默许下，《大明报》开始从北直隶向外辐射，而对于《大明报》的价格问题，朱由检也在一直把关。

制纸行业发展到晚明，纸张的价格已经很便宜了，基本十五文钱就能买十张纸，尤其是当机械进入报纸行业后，纸张的成本进一步下降，十文钱就能买二十张纸。

因此礼部许多官员虽然想要阻拦报纸的推广，但在报纸的价格上，他也没有办法把价格定得太贵，而是根据报纸的价格和成本，以每份报纸四文钱的价格进行出售。