上官仪的土地图册之术，好在那里，好就好在那些占据了土地的官员富户无话可说。

你们要土地没问题，让朝廷免税也没问题。

可多出来的违律，便要苛以重税。李世民是个守规矩的帝王，自然不会放纵不守规矩的人。

而不想被罚，路只有一条，那就是在朝廷全面丈量土地之前，把不属于自己的那份田出手。

百姓呢，也会知道朝廷这个政策，他们自然也不会高价接手，所以这匹土地会非常的低，这对少地无地者，可是一个福音。

这么好用的官员，留下东宫，给李承乾操持詹事府实在是浪费了，所以李世民下诏，加上官仪银青光禄大夫，治书侍御史。

被挖了墙角，李承乾自然想要个说法，可李世民一句话就给他顶回来了，因为他也没有剥夺上官仪在詹事府的差事，他依然可以在詹事府做事，就是要上朝参政而已。

李承乾能说什么，只能坐下来听皇帝说说他对新土地、户籍制度的想法。

按照武德七年颁布的规制，官员的土地是由永业田、职分田、勋田组成。永业田来自户籍，可传之子孙，职分田来自官职，依据官职的大小，就职地方分发土地多寡，勋田则是来自于爵位、功勋。

还规定五品以上官员的永业田和勋田，限在宽乡请授，这是避免在狭乡本就不多的土地中，还与百姓争那不富裕的土地，是保护狭乡百姓利益的一道屏障，同时还有开拓宽乡土地的意图。

有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男，受永业田一百顷递降至五顷。职事官从一品到九品，受永业田六十顷递降至两顷。散官五品以上受永业田同职事官。勋官从上柱国到云骑、武骑尉，受永业田三十顷递降至六十亩。

此外，各级官僚和官府，还分别领有多少不等的职分田和公廨田，职分田的地租作为官僚俸禄的补充，公廨田的地租作官署的费用，这两种土地的所有权归国家。

当然，贵族官僚的永业田和赐田，可以自由出卖。而百姓迁移和无力丧葬的，也准许出卖永业田。但买地的数量不得超过本人应占的法定数额。这最后一条，也是最关键的一条，是上官仪所奏闻的土地图册的要点。

朝廷呢，可以根据现有的法定数额，宽限一些，但不得超过法定数额的二成。而这两成，也是要纳税的，而且是重税。再要是多超，那就是有违律法，是要受到严惩的。以往呢，对多占土地的问题，最多是罚铜、鞭笞，罚完了土地还是他的。

但土地图册发行后，便不可以了，不仅要罚铜，还有没收土地，严重的甚至要流放处理。这就是限制土地兼并，目前最温和，也是最有效的作法。

当然，这肯定在地方上遭到一个阻力，毕竟人家也是真金白银买的，朝廷就这么没收了，有些不尽人情。多占的土地，按照市价的五成收回官府，再进行分配。他们已经种了这么多年了，本钱早就收回来，朝廷以五成的价格回收，也算是仁至义尽。

要是再不知好歹，那可就别怪朝廷的律法，不讲人情了。

“父皇说的极是，儿臣是没有异议的。土地的交易本就受到限制。”