这样的做法很受军官们的欢迎，哪怕最终不能得到理想的职位。他们也感受到了“李帅”发自内心的尊重，于是在“李帅”本人毫不知情的情况下，他的王八之气飞涨，令大批军官为之折服。

营州军事体系即将转变为卢龙军事体系，在这套体系中，李诚中沿袭了营州体系的框架，同时又有新的变更。

卢龙节度府下设军事参谋总署和判官署，一管军、一管民。按照李诚中的本意，军事参谋总署本来应该叫“军事参谋总部”，但冯道立刻予以阻止，凡是能够称为“部”的机构，都是朝堂机构，冯道问李诚中，是打算“变鼎”么，如果不是的话，决不能用这个称谓，否则立成“千夫所指”。冯道还说，当初在营州的时候，大伙儿虽然都称呼“总部三司”，但这仅仅是口头称呼，又是在关外，人远地偏，随口说一说没有关系，如今不同了，要是正式命名的话，就是非常明显的僭越——虽然僭越的事情咱没少干，可这也太过明显了不是？

好吧，李诚中立刻予以纠正，以“署”代“部”，反正实质内容不变，爱怎么叫随便。

军事参谋总署下设虞侯司、教化司、作训司和后勤司，另设调查统计局和中南海警卫局，品级比四司略低。除了新成立的后勤司外，其他都没什么变化。后勤司虽说是新设立的机构，但在营州时期便已经隐然开始独立运作了，只需正式扩充便可。

四司两局之下，分三级军队体系，即野战军体系、预备军体系和民间准军事体系。

野战军体系为军级编制，设幽州军、营州军、沧州军、莫州军和怀约联军，分驻幽州、营州、沧州、莫州和怀远。每军含左、右两厢及老营，左右两厢分别统率五营，即三个步卒营、一个骑兵营和一个中营，每营分甲乙丙丁戊五都，每都为左右两伙，每伙十人；老营设五都，每都两百人的双编制，直接配属军级指挥机构调遣。参谋机构下设到营级编制，军、厢、营三级都有参谋人员配属，同时为每都都头配备一名参军，兼具教化和作训职责。

连同军官和士兵，每营共有官兵530人，可承担独立的战术作战；每厢为2686人，可担负一定强度的方面作战；每军共计6468人，可独立展开较大规模战役。

怀约联军较为特殊，每营千人，共计万余，但军甲装备要逊色其他四军一筹。

军一级主官需游骑将军以上才能担任，可独立指挥一军作战。当需要进行战略会战时，成立临时指挥部，由军事参谋总署任命临时指挥部主官和成员，会战结束后立即解散。

此外，野战军中还有一个独特的编制，即后勤营。经过饶乐山下的实战检验，后勤营发挥了巨大作用，其功绩不可磨灭。但原先设想的每营千人编制有些浪费，经过修订后，新的后勤营每营同样为530人，不设各都，直辖十队，包括六队战斗工兵、一队医护兵、一队火头兵、一队工匠兵、一队辎重兵。各兵种除侧重本职外，也兼习其他兵种技艺，既能专业、又能协作。

后勤营首期成立五个，计2650人，预计两年之内扩充到十个。该营由后勤司专管，遇到厢一级以上军队作战时，酌情配备一至两个随军出战，战时由厢一级指挥部，或军一级指挥部直接调遣，作战结束后交回后勤司。

按照以上编制，野战军五军共计40000人。

除了野战军外，在10州48县设立预备军，每县一营，每营五伙，计250人，按所属州郡纳入该州预备军体系，称为“旅”。比如幽州所辖九县，则幽州旅辖九营，共2250名军士，连同旅部共计2300人。预备军为十个旅，总计12500人，平时维护地方治安，协同地方官府治境，战时直属军事参谋总署，接受作战调遣。

战时，预备营的首要任务是配合野战军作战，也可能独立承担守卫地方的任务，尤其是守卫县城。按照军事参谋总署的想法，在守城战中，预备营将作为主要核心力量，配属战时征发的城中男丁，可以很迅速的拉起一支具备军官且有初步组织架构的守城部队。

野战军和预备军为常备军，加上军事参谋总部两千人，整个卢龙节度府要养军55000人，稍稍高出三十比一的募兵比例，却也在承受范围之内。

以上为卢龙军事体系中的常备军和预备军。