刘裕肃然正色道：“贺兰夫人，这就是我必须要你组建凤鸣会，作为我的另一套耳目的原因，穆之和妙音都是世家士族出身，以他们建立的情报组织，我现在不敢保证，他们会把所有的情报汇报给我，而且，之前也有过他们遇到一些要事大案时，没有向我汇报，就私自处理，甚至和世家贵族达成某些交易的事。”

贺兰敏笑道：“怎么，你觉得他们背叛你了，所以不信任他们了？”

刘裕摇了摇头：“不，这不是背叛，与世家之间的一些妥协，交易，我是授权给他们的，不必一定要向我汇报，有些他们知道我一定不会答应的事，干脆就不让我知道了，这也是为了我好，毕竟，我做事太服从于我的那个人人平等的理想，连你也知道这是荒唐可笑的，或者说，这是要动摇世家高门根基的，会有非常大的风险。他们基于自己的立场，和我有些理念有分歧，甚至是瞒着我，我也不认为这是一种背叛。”

贺兰敏冷冷地说道：“你是掌天下大权之人，手下背着你搞这些跟你理念，甚至是法令完全不符合的事，你说这不是背叛？”

刘裕正色道：“我不认为是背叛，因为我现在不过是大晋的太尉，或者说是大将军而已，还不是皇帝，就算是皇帝，以后在我的理念里，也不是那种神明化身，掌天下人生死的独夫，凡事需要和高层重臣们商量着来，就象我和穆之，妙音他们，就是大的理念和方向相同，但做具体的事情时，我是充分放权的。现在对你也是一样，凤鸣会有作为大晋的秘密情报组织，监视与刺探的功能，甚至在一定程度上我也给你了便宜行事之权，只是事后必须承担后果。”

贺兰敏笑了起来：“可是你都觉得大将领着军团，占据州郡，靠着这些地方的财政税收，钱粮布匹来供应军团将士，甚至安排好他们退役后全家的生计，是非常麻烦的事，会尾大不掉，现在想着要拆分这些大军团，其实等于变相地剥夺以前你的这些老兄弟们的兵权，为何对于我，就可以信任，让我自己独掌凤鸣会，还有便宜行事之权，就不怕我也象对付拓跋硅这样对付你吗？”

刘裕摇了摇头：“你刚才自己已经说过了，你已经是个孤独的女人，连儿子也没有，权势富贵对你来说没有意义，再说，你一个外来的胡族女子，又怎么可能夺取东晋的权力呢？好好活着，是你最大的幸运了。这点上，我不担心，如果你想为你自己，为你贺兰部的族人着想，就不会有非份的野心。”

贺兰敏叹了口气：“所以，你就是看透了这点，只是让我有个情报组织，作为你的眼线，去制衡，或者说去秘密监视刘穆之，王妙音他们，还有其他的世家高门，以及对你的军中将帅进行一些监测？”

刘裕点了点头：“目前来说，你只需要把看到的情报向我报告就行了，至于其他的事，你不必去做，我自有安排。凤鸣会直接听命于我，我也已经给你安排了专门的俸禄和行动资源，只不过，你的情报人员，只能从贺兰部和南燕慕容部的胡人之中选择，暂时不要招收汉人。哦，对了，这回如果消灭了天师道，这岭南的俚人侗人，你也可以收编进凤鸣会。”

贺兰敏微微一笑：“你之前已经答应过我这个事了，而且我确实已经在岭南这里布置了我的眼线，只不过，我控制手下是有些非常手段的，甚至对于背叛组织的叛徒，会让他死得很惨，而且一进凤鸣会，那所有户籍纪录和正式的身份，就没有了，这是我们情报组织的特殊性，我也和你汇报过。”

刘裕的眉头一皱：“如果你以搞情报为名，滥杀无辜，搞得不可收拾，那我也不能容你，你以便宜行事的名义处理你组织内部的人，也需要给我一份详细的行动纪录，包括杀人的理由。而如果你杀的是平民百姓，或者是军中将士，那你就得事后向廷尉公开行动的细节，由国法来判断你是否有罪。”

贺兰敏的眉头一皱，说道：“情报行动，往往需要的是杀伐果断，如果太过于执着于程序，有罪无罪这些针对常人的法律，那可能会让整个行动失败，如果你这样限制我，那可能很多事，我都没法做了。”

刘裕沉声道：“慕容兰也是搞情报的，也是谍者女王，难道她做事，就是必须要取人性命才能完成的吗？”

贺兰敏若有所思地说道：“这个好像倒是没有，我还曾经说过她，说她有时候不够果决，导致一些行动失败，可她却说，生命是最重要的，不可因为只要完成任务就乱杀无辜，一旦有了草菅人命的习惯，那以后必将堕入黑暗，成为邪恶的一员，原来我是不以为然的，但现在，我越来越相信，她一定是在你的影响下，才从一个可怕的杀手女王，变成了一个心存良善的人。”

刘裕咬了咬牙，说道：“是的，我们行事的目的是为了光明，那就尽量要避免用黑暗，邪恶的手段来达到目的，因为我们力量强大，可以轻易地决定别人的生死，一旦这种力量不受限制，那就非常可怕，无论是对于情报组织，还是对于名臣大将，甚至是一代君王，都是如此。不受制约的权力，最后必将失控，造成天下的大乱。”

贺兰敏笑了起来：“这个说法倒是很少听说，不受制约的权力会失控，这就是你一定要废了皇帝这个位置，走向禅让制度的原因吧。”

刘裕叹了口气，说道：“是的，权力一旦不受制约，那掌权之人，可以凭借一念之差，就让天下生灵涂炭，这非常可怕，所以，我必须要终结皇帝制度，还政于天下之民，在我实现这个目标之前，我需要你的帮助和配合。”