一营向沂蒙山各村派出了大量的武装工作组，这些工作组的中心工作就是推广减租减息政策，宣传抗日救亡，建立村委会、民兵连（排）、妇救会等组织，发动群众、武装群众；

根据纵队部掌握的情报来看，参加武汉会战的鬼子主力已经陆陆续续地返回华北，而鬼子高层的对华政策也发生了很大的转变；

为了适应新的斗争形势，纵队部召开了一场高规格的会议，在外发展的支队领导都奉命返回了纵队部，岳千里见能来的人都到了（高致嵩缺席），就直接说道：

“同志们，从老家通报过来的情报来看，武汉会战后鬼子的对华政策发生了重大调整；

在正面战场只保留了一个11军用于战备进攻，面对华中、华南的上百万国府军，他们翻不起什么太大的浪。

武汉会战我们虽然丢失了武汉、广州等大城市，但鬼子也付出了惨重的代价，特别是战略物资的消耗是天文数字，国库已经打空；

他们已经无力在正面战场组织起几十万人的大战，所以他们把战略重心转移到了大后方，实施以战养战战略。

读过孙子兵法的都知道，因粮于敌的战略对华夏长期抗战危害是十分大的；

如果任鬼子消化掉占领的土地，那华夏想要战胜他们需要付出的代价将成倍增加，所以我们不能让鬼子的阴谋得逞。

今后的主战场将转向敌后，鬼子正在组建大量的守备旅团，这种旅团直辖几个步兵大队和1个炮兵大队，虽然战力上与野战师团差别很大，但更加机动灵活了，随时都可以出动，这就对根据地的安全提出更高的要求；

敌在变，我也变，这就是我为什么要提出构建主力部队、守备部队、民兵三位一体的武装体系的原因所在.”

岳千里的讲话足足持续了一个多小时，涉及了根据地建设和敌后武装斗争的方方面面，这些都是另一个时空敌后游击战用数百万军民的生命换来的成功经验；

从一开始推广会少走不少弯路，最大限度地减少敌后战场军民的损失，他现在已经不再藏着掖着，很多政策跟八路军的如出一辙，甚至更八路。

在中条山，卫俊如被人称为“七路半”，现在苏鲁豫皖又出现了一个，应该够国府头疼了；

后面的打压是必然的，甚至有可能会招来杀身之祸，但岳千里不在乎，没有什么比打败鬼子更重要。

会上岳千里对游击纵路进行了改组，引入了军分区的概念，山东划分成鲁西南、鲁中、鲁西北、鲁东南、滨海五个军分区；

这些军分区其实就是军管的地方抗日政府，由营长兼任，1个主力营和数个守备营，镇一级是守备营和民兵营，村一级是民兵连；

这5个军分区由三支队和四支队（原游击支队）直接领导，军分区的级别是营级，支队仍然是副团级，纵队为团级，国府只给了团的编制，岳千里只能在团的框架内编组部队。

这个其实没有什么，八路军陈旅长那个旅最后发展出十几万正规军，加上地方部队、民兵几十万，人家一期大佬到抗战结束也只是一个统兵几十万的少将旅长，他六期当个上校团长也知足，最主要的还是实力。

最后岳千里大手一挥道：

“同志们，不要看不上一个军分区营长，只要你们有本事，主力营拉出上万人我也认，守备营扩充到十个八个我不嫌少，二十个我也不嫌多；

但一个原则要把握，必须要严把质量关，宁缺勿滥，兵多不一定是好事，养兵是需要钱和粮的，更需要大量的装备。

根据地建设要循序渐进，稳扎稳打，部队的训练一定要跟上去，对你们的考核标准并不是谁拉的部队的，而是战斗力强。

山东以外的地区设立苏北、豫东、皖北3个军分区，由一支队统一领导，大别山北麓设立东西两个军分区，中条山方向保持不变，还是以支队的形式存在，具体怎么发展我会单独给老高发电。

每个军分区独立承担根据地的作战任务，一个守备旅团以下的扫荡由支队负责，只有遇到鬼子动用师团一级扫荡，纵队才根据实际情况集结主力部队跟鬼子打战役级别的运动战。

以后我只负责抓好军工生产和经济建设，给你们当掌柜的，保障你们的装备和物资，你们平时的缴获一半要上交给纵队部统一调配，粮食物资同样也是，绝对不能搞小山头。”

众人听完后也是热血沸腾，对未来充满了无限的期待，都撸起袖子准备大干一场；

朱赤更是兴奋地说道：

“自古得北方者得天下，之前在正面战场打的太憋屈了，从上海退到金陵，又从金陵退到徐州武汉；

弟兄们没少牺牲，打到后面都是输，大好河山都快丢光了，仍然是看不到胜利的希望。

自从北上以来，我们仅仅用了一个月时间就在苏鲁豫皖的广大山区站稳了脚跟，只要打退鬼子的反扑，谁也别想把我们从根据地走！”

段玉林也接过话说道：

“对头，老岳看中的这块地盘真的是好地方，人口众多、资源丰富、地理位置重要；