“所以，龙城之地，留下小半人口即可，剩下的大半人口，还是前往其余地方安家落户为好。”

玄龟族族人听敖丙这么一说，便明白了他的意思，遂取出龙城地图，让敖丙看看，何处适合安置百姓。

龙城是代称，不是说只有一个城池那么大，还包含了附近数千万里的疆域，莫说供养千亿人了，就是再多百倍，也是轻而易举。龙城地图，同样是镇守在此的五千龙人卫的成果。费一年时间，他们跑遍了附近所有的地域，这才绘制出了这幅地图。

图上内容很是详尽，什么地方适合人口居住，全都标了出来。

敖丙放出神念，笼罩整个龙城，与地图上的内容一一对照。确认没问题后，拿出笔，在上面连连勾画。

什么地方适合建府，什么地方立郡、设县，全都一一标注了出来。之后，让附近的百姓，直接按这图上标注的内容，进行迁移即可。

敖丙勾完，就将地图还给了玄龟族族人。

这些事他无需事事亲为，只需将自己的想法说出，给出一个大致的方向，剩下的事，自有属下为他分忧。

像选拔官员，府君、郡守、县令、乡老等等，他只需安排下去，属下自会列好名单，让他过目。

选官原则，数量最多的低级官员从百姓中选，中高级官员则是从人龙城那边调人。

这么做，是因为百姓大都是奴隶出身，灵智未开，选他们当低级官员已是极限，再高，他们就没那个能耐了。

派往龙城的官员，可不仅是治理地方那么简单。还要负责建城、分地、教导农人耕种，施肥，开挖水渠等等。

而这些还只是基础，等这些百姓解决温饱问题后，官员还要教导他们读书习字。

总之，龙城的官员，需要掌握的东西太多了，也就是人龙城专门培养过这方面的人才，换成别的诸侯国，哪里拿得出这么多人才。

“你先去忙！”

“若有疑问，待安置好这些百姓后，再来寻我。”

这时，敖丙突然注意到，他面前的玄龟族族人，似有问题想问他，遂没等他开口，就先一步催促道。

看他表情，敖丙就知他想问什么，无非是问他，为何这般折腾，又是建城、又是分田的……

还不如将他们集中起来，然后找人教授他们修行之法，让他们全都成为修士。

如此，接下来的事就简单多了。众所周知，修士比凡人聪明，很多事一点就透。

甚至都不用教导他们，只需将事情安排下去，他们就知该怎么做。不似凡人，吩咐他们办件事，还要先教导他们如何做，麻烦的要死。

把这些百姓全都变成修士，事情就会变得简单很多，敖丙岂会不知。但知道归知道，这种事却不能做。

这可是一千二百亿百姓，不要说把他们全都变成修士了，就是只变一半，那所产生的因果，也足以使他气运大跌，坠入劫中。

道不可轻传，法不可轻授，若这些百姓靠着吞吐灵气，自行成为修士也就罢了。

可他们要是因敖丙之故，这才成为的修士。那每个人，都要与敖丙结下因果。

日后他们每吸收一丝灵气，敖丙身上的业力就要加强一分。同时，他们若是为恶，业力也要算敖丙一份。

背负数百亿人的因果，那后果，只是想想，就让人头皮发麻。所以，就算敖丙身负大功德，也不敢干这种事，把这千亿百姓全都搞成修士。

传这些百姓修行之法，是必然的，但不是谁都传，需要设下重重考验，确认其天赋后，再从中择品行最端者传之。

但这些事解释起来太麻烦，懂得无需解释，不懂得解释了也没用，反而觉得他事多。

……

“是！”

敖丙有令，玄龟族族人不敢违背，躬身领命后，就去忙了。

他很忙，非常忙，敖丙欲当甩手掌柜，事情自然全落在他头上，既要从百姓中选拔官员，还要从人龙城那边调人，真就是忙到没有任何空闲。

“千亿百姓，就这么让他们当凡人务农耕田，实在是太浪费了。龙伯若是没有时间，妾身可以代劳，从中挑选英才，为龙伯培养。”

这时，妲己抓住机会，朝敖丙说道。

她在体现自己的价值，千亿百姓，想想也知道，敖丙不可能真的将他们当凡人养。因为这没意义，不仅没有好处，反而会成为累赘。

将他们全部培养成修士不现实，但从中择英才而教之，却没什么问题。

妲己知敖丙很忙，未必有时间做这种事，所以，她愿意代劳。她修为虽然不高，但教导凡人的本事还是有的。

(本章完)