第285章 与民争利还是与民惠利

西苑万寿宫偏殿，朱翊钧请海瑞的晚宴还在继续。

其实也不叫晚宴，才四个菜一个汤，外加一个冷盘，在大户人家里都不算宴，顶多算一顿丰盛的晚餐。

海瑞举起精致的玻璃酒杯，对着朱翊钧，“岂有君敬臣，臣不敬君之理？臣诚敬太子殿下一杯。殿下为大明，为黎民苍生殚精竭力，臣以此杯，略表敬意，祝殿下千寿万福。”

难得啊，可能皇爷爷都没有享受过海瑞这样高规格待遇吧。

朱翊钧举起酒杯，与海瑞对饮一杯。

海瑞放下酒杯，开门见山地问道。

“殿下，臣看到邸报上有颁布《隆庆二年中枢改制条例》，戎政督办处分为戎政督理处，大理寺改为大理院，光禄、太常、鸿胪、太仆四寺职权大变，还增设了太府寺。

臣知道，殿下一直想整饬吏治，明晰职责，提高那个施政‘效率。臣有些不解，这样改，就能达到效果吗？”

朱翊钧笑着点点头。

满天下也只有海瑞能这么当面问，还非要刨根问到底。

“大理寺改为大理院，孤准备推行司法独立。司法是对行政和监察最好的制衡，也是保护黎民苍生的最后一道堤坝。

以前司法权责不明，刑部、大理寺和都察院都可以插手，一团混乱，有法难依，有冤难申。现在孤拔高大理寺，提为大理院，与六部、都察院并行，就是推行司法独立。”

“司法独立？”海瑞捋着胡须，又学到一个新名词。

“是的刚峰公，司法就是秉公依法断案，是非常重要的。从皇诰祖制，到每朝诏书，律法浩繁无边，遍及方方面面，可是执行时却差之千里？

为何？因为司法不独立，府州县，知府知州知县负责断案。他们一边负责民政，一边处置与民纠纷。难不成我们还要指望他们在侵害百姓利益时，会判自己有罪？”

海瑞点点头，非常赞同，但心里还是有疑惑。

“此事可交由御史监察，何必再搞什么司法独立？”

“刚峰公，独立的意思是互不干涉，没有利害关系。御史也是科试中出来的，是文官的一分子，指望他们都能秉公行事，恐怕不现实。师生同门、同科、同乡，错综复杂的关系，结成了一张张网啊。”

海瑞感兴趣了，“殿下，那这大理院如何独立？”

“中枢是大理院，各处是提法按察司，设按察使、副使。府、县为分司和所，设按察佥事和按察知事。

在科试中分出律科，选用精通律法之人，专职司法之职，磨堪迁黜皆与六部都察院无关，尽可能地保持其独立性。”

海瑞沉吟一刻，缓缓说道：“臣觉得殿下有句话说得对，秉公司法、依法断案，纠官邪、戢奸暴、平讼狱、雪冤抑，确实是对苍生黎民最后一道保护。

如果法司不公，冤屈无处可申，百姓会被豪强肆意欺凌，后果不堪设想。殿下擢大理院，改按察司，推动司法独立，臣觉得确实是利国益民的一大善政。”

朱翊钧清楚海瑞的秉性，只要能对百姓们好，他都会支持的。

“殿下，那鸿胪等五寺，又是怎么一个章程？”

“刚峰公，理藩院改为鸿胪寺，以后外藩藩事以及通商事宜，皆有鸿胪寺专职处置；编制典铨处职权改为光禄寺。”

“殿下，光禄寺与吏部何异？”

海瑞知道编制典铨处，就是这次整饬吏治、中枢改制的实际操盘手。

“刚峰公，可以这么说，如何选录天下官吏、又如何使用这些官吏，归吏部管，但选录多少名官吏、怎么个使用法，是光禄寺的职权。”

海瑞明白了，又是制衡。以前文武百官的磨堪、迁黜，全部操持在吏部手里，现在太子改制光禄寺，分出一部分铨政之权给它。

“那科试还归礼部管吗？”

“刚峰公，还归它管。为国选材，是大事。总不能吏部自己选录人才，再自己磨堪迁黜吧。”

“也好，礼部主持选材，再分拣给吏部、大理院使用。”

海瑞也是一点就透。

“那太常寺呢？”

“原督办处直属的宣教局，改为太常寺。”朱翊钧言简意赅地答道。