军警特这3个机构又不是吃白干饭的，战争时期宣布军管，杀鸡儆猴，基层干部负责安抚群众，只要百姓不乱，问题不大。

土改3板斧，该上第2斧了。

总之，政府要脸面，但军队那是国家暴力机构，军队配合基层干部推行该政策，对于不愿意配合的乡绅，发配边疆，武装对抗的乡绅，军警特直接上门，主犯枪毙，从犯发配西北。

剩下的人，只要是愿意配合的，移交地契之后，土地经营权转移可以放宽1到两个月时间，以作为缓冲。

除了发行这些债券之外，其他的国防、经济和工业政策也随之而来。

物资管控委员会开始对粮食、钢铁、煤炭等重要物资进行统1管理；工业指导委员会开始对工矿生产下发指令性文件；第1轮军事动员开始，初步动员人数为12万，补齐现有预备师编制……

同时，华夏联邦内的朝琉越3国也做出了相应的准备，3国军队从4月10日起，统1归属最高指挥部指挥，安南防备法国，朝鲜开始组织军队，准备进入外东北作战，3国海军也受到统1指挥，虽说3国海军的实力孱弱，但多少也算是聊胜于无，至少安南和朝鲜还能凑出来几艘驱逐舰。

在中国进入战争状态的同时，国外也是1片风云变幻，现代战争也是外交战争，外交可以发挥的作用是巨大的。

除了英国以外，德国也迅速对函馆夜战表示了祝贺，并表示可以向中国开放贷款、债券等。

不过，德国人希望得到1份有关于函馆夜战的确切信息，尤其是潜艇作战的具体情况。

大舰队的梦依然有，但其中的艰难，也逼得德国人走上这条路。

至于跟德国的交易嘛，那当然是没问题的，钱什么的好说，关键是技术，什么内燃机啊，无线电之类的，你有技术，我有战争经验，大家好好分享分享。

除了召见或通知各国外交官，外交部也在第1时间宣布了《华日对俄同盟协约》，并要求日本根据协约内容，向俄占区出兵。

根据协约规定：

“华夏联邦与日本国结成临时同盟，向俄罗斯帝国宣战，共同应对来自俄罗斯帝国的威胁；

在战争期间，两国6海军将在必要时联合作战，中国6军有权登6俄占日本，日军需提供1切必要帮助；

日本除关西地区、北方地区港口外的1切港口均向华夏船只开放，大阪同样包含在内，基于作战需求，中国的厦门、高雄，朝鲜釜山及安南岘港亦向日本船只开放，舰队和民船可以在任意1个港口中停泊、补给、维修或者躲避俄国海上袭击舰的袭击；

战争期间，中国向日本开放除战列舰、装甲巡洋舰外的1切军工订单，折价出售；

在战争胜利后，日本支持中国收复被俄国占据的所有领土，中国支持日本收回全部俄占领土，并承认日本在北海道及本州北部的主权，日本将北方4岛借予华夏；

签约双方不得擅自与俄罗斯帝国媾和。”

在中国宣布之后，日本也在第1时间响应，首相桂太郎要求日本军队立即出击，收复失地。

由于这1协约的保密做的非常好，日本政府内也只有寥寥数人知晓，因此1经发布，举国哗然，法国也强烈反对，边境线上，在法国的授意下，仙台师团直接拒绝承认该协约，并表示，如果中国军队登6，仙台师团会第1时间将中国军队赶下海。

在签订《东京条约》时，法国曾提议直接解散日本政府，瓜分日本，法国殖民部的官员们也是积极的在地图上添上了“日本支那”的名词，但法国的这1举动遭到了中英两国的极力反对，英国不希望美国和德国继续扩大在远东的权利，在中英的联合施压下，法国最终放弃了这1想法，提出了折中方案，即列国指导日本军事建设。

而刚刚跟第1师团打过仗的英国也觉得不能让日本掌控军事力量，于是同意了法国这1提案，在这份条约中，日本6军按照驻地划分与5国指导，而不能充当列强控制日本的马前卒的海军自然是直接被忽略了，除了中国试图向其中施加影响力外，其他国家都对于这堆破铜烂铁没有兴趣。

当日本政府要求各支军队赶赴边疆作战时，即将前往边境轮替的关西师团停下了脚步，而德国控制下的广岛师团则开始积极准备对俄作战，德国外交部也在第1时间宣布支持中日结盟。

另1方面，威廉2世又公开表示，支持俄国继续东进，并愿意给予俄国1定的经济帮助，比如说帮俄国开个矿之类的。

对于德国这套操作，尼古拉2世专门给他的这位好表哥写了封信，非常简短，简短到只用1个字就能概括：“滚！”