朕是善于纳谏的，这就是承辉帝一直在保持的形象！
想说点啥，做点啥，都得有人“建议”一下，有人建议最好，没人建议就创造一个人。
贾琏早就麻木了，面对诸位阁臣的聚焦，不紧不慢，面不改色的起身：“一点浅见！诸公不必在意！”
我们在意的是浅见么？是在意这个【浅见】是你冠名播出的。
当然了，【浅见】也是很在意的，这么一个衙门的出现，对于任何一个做官的都不会高兴的。
做官的花点钱怎么了？没完没了的监督检查，现在又来个审计。
审计这个东西怎么说呢？还是那句话，上有政策，下有对策，权力在手的官员，想花点公款方法多了去了。
这个制度的存在本身，就是起一个约束的作用，凡事不能太过分了，好歹花了公家的钱，事情要办了，不然审计过不去。
审计无法杜绝贪腐，但能保证项目的完成，当然了，是不是层层转包的豆腐渣，那又是另外一个话题了。
举个很简单的例子，比如说朝廷办学，要修个学堂。预算批了，审计的时候，你好歹要有个学堂在那，哪怕是你借来的。
在贾琏看来，这制度最大的好处，就是下一任接班的时候，发现钱花了，账本上的学堂没了，那时候继任者就得掂量一下了。
总而言之，制度存在的意义，就是给贪腐制造障碍，无法杜绝。毕竟多了一双眼睛看着做官的，不是坏事。
对比一下制度，如果说古代做官的官员，只是穿着官服在做官，现代做官的官员，属于带着脚镣在做官。
“贾琏，所谓的预算制度，恐有较大的反对声。”梁道元不轻不重的敲打了贾琏一句，他也不敢把贾琏得罪的太狠。
这混蛋记仇的很，保不住哪天真的在路上埋伏打闷棍。
“为官者牧民一方，自谓父母官，做父母的为孩子辛苦一点，应该不会介意的。”贾琏不阴不阳的回一句，就差没回答:做了窑姐，别立牌坊。
做官是为了朝廷，为了百姓么？这个时代的官员，做官哪个不是为了自己，为了家族。
梁道元悻悻的坐下，贾琏不客气的继续：“说的不客气一点，朝廷就是要把官员当贼防着！免得做官的把朝廷的墙角挖倒了。别说贾某人危言耸听，各位都是读过史书的，晚唐关中连续三年大旱，朝廷免了关中税赋，关中官员依旧继续收税，最终逼反天下。王仙芝、黄巢的大名诸公皆知。眼下朝廷近况尚可，更需防微杜渐。说句不好听的，没到天街踏尽公卿骨之前，没哪个权贵会害怕。”
贾琏也是一点办法都没有了，被承辉帝推到台前了，这得罪人的事情躲不掉，那就干脆点，全部扛下来，就是我建议的，你待怎的？
从秦始皇开始的两千多年，后人研究来研究去，得出一个结论“治乱循环”，没有进化出更先进的制度，是谁的锅？
贾琏提王仙芝和皇朝，就是先站住道德制高点。
短暂的停顿，贾琏把视线在诸位阁臣的脸上侵略而过，没一个人敢对视的，即便是孔照，没有低头也选择闭目。
“士农工商，喊了几千年，哪个朝代不是坏在高高在上的【士】手里？别跟我扯什么昏君，皇帝再昏庸也做不到面面俱到，真正掌握天下权力的是【士】。隋朝的科举是冲什么去的？不就是冲着关陇门阀去的么？别说你们不懂这个道理，你们就是在装不懂。”
承辉帝都听傻了，平时真没见过火力全开的贾琏，以前关门放贾琏，那都是奔着胡搅蛮缠，搅混水去的。今天放出来的贾琏，耳目一新啊。
【竖子，书不白读啊，肚子里是真有东西。】
“没有监督的权力，注定导致贪腐，审计制度，必须通过并执行。我说完了！”贾琏非常干脆的坐下，闭上了眼睛，继续装隐形人。
宁克的表现是最明显的，嘴巴张开久久没有合上。他是没想到，自己不过想整治一下银行系统，争夺一点话语权，树立一下个人形象，却直接引出来贾琏这么一个怪胎，直接抛出一个针对天下衙门的审计制度。现在无论如何，都会有人怀疑，这是不是贾琏跟宁克商量好的。
不承认？我看见你们一起进茶楼了！
宁克不受控制的微微颤抖着，拳头在袖口内紧握，依旧无法解除浑身发抖的状态。现在让他说话都说不利索了。现在他后悔为何想进步！
承辉帝看着贾琏坐下后死寂一般的会场，淡漠的眼神在每个人脸上逡巡。一群阁臣被一个四品官说的一言不发，是他们害怕贾琏不敢反驳么？非也，真要反驳的话，他们能找一万个理由进行狡辩。只不过在这个场合，他们面对着脑子一直很清醒的皇帝，不敢采取行动罢了。
“今天会议的内容，但凡泄露出去一个字，贾琏除外，余者自请告老，朕绝不挽留。”
承辉帝的仁厚这时候体现出来了，狠话说在前面，但凡有人管不住嘴巴，集体受罚。谁也别心存侥幸！
不讲理对吧？不讲理就对了！
到时候，谁泄露消息，都会立刻增加一堆仇家。
皇帝先定了调子，然后直接安排工作：“从各部门抽调一批精通算学的官员，学习考核一个月后，合格者进入新衙门审计司，户部专设审计侍郎一人，相关人选待定。此事因宁卿而起，审计司归属户部，自然由宁卿负责。嗯，半年内，人员和制度必须确立和完善。宁卿有事刻意求见朕，朕给你撑腰。宁卿负责起草文书，内阁核准，朕批阅。”
一番话快刀斩乱麻，根本不给内阁大臣们反应的时间。就这么个事情，对外还是把贾琏摘出去了。宁克那边也没有单纯累傻小子，还是给了很多权力的，只要顺利的达成，宁克入阁基本是定下的事情。
“臣领旨！”宁克颤巍巍的起身接下了差事！
一直闭着眼睛的孔照也起身道；“臣遵旨！”余者起身附和。