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赵构不思进取，急坏了南宋小朝廷的主战派。
尤其是当宗泽等人听说，大元帝国在北方，不仅在跟金国和西夏开战，还在跟高丽王朝开战了之后。
在宗泽等主战派的人看来，这是他们收复失地的天赐良机。
后来，金国和西夏以及王庆还派使臣来扬州。
金使代表完颜吴乞买表示，他们几家联手灭掉大元帝国了之后，河北、河东、燕地、平州要归金国所有，金国与南宋小朝廷画黄河而治。
西夏使臣代表李干顺表示，陕西六路以及云地九州要归西夏所有。
楚国的使臣代表王庆表示，南宋小朝廷要承认楚国现在占有的疆土，以及将西京给楚国。
赵构和部分宋臣考虑到，金国、西夏、楚国要的地方都是大元帝国的占领区，不是他们南宋小朝廷的占领区，崽卖爷田心不痛。
关键，要是不答应，金国、西夏、楚国也不会帮南宋小朝廷牵制大元帝国。
更现实的是，如果金国、西夏、楚国不出手，大元军势必会一举灭掉南宋小朝廷。
在这种情况下，赵构君臣根本不顾宗泽等人的反对，答应了金国、西夏、楚国的条件，与之结盟。
四国结盟后，很快就形成了誓书，南宋小朝廷也在很短时间内就派出使臣带着赵构的御笔、国书和誓书分别出使金国、西夏和楚国。
不想，四国刚结盟不久，大元军就重创了金军。
而且，不论是西夏，还是楚国，都没有明显的优势。
再说南宋小朝廷这边。
自从宋政权重建以来，在其最高统治集团内部，就发生了以宗泽为首的主战派和以赵构、黄潜善、汪伯彦为首的主和派之间的激烈斗争。
到宗泽再三上疏请求赵构还都应天的时候，两派间的矛盾就更加激化。
赵构对于战无不胜攻无不克的大元军是怕得要命，但见过不少民众暴乱的他，对于人民武装力量的害怕，还要远远超过大元军。
在赵构看来，倘若忠义民兵在抗击大元军的过程中发展壮大起来，必然要对赵姓统治权构成更严重的威胁，所以更加害怕。
而宗泽等人却偏偏强调忠义民兵的重要作用，甚至还要招收原来反抗赵宋政权的一些起义农民的武装力量，把他们使用在抗击大元帝国的斗争当中。
这在赵构和黄、汪等人的思想中，是绝对通不过的。
主战派反对迁都，特别反对迁都到长江下游的建康或其他地方去。因为，那是借迁都之名而实行逃跑，是不但会更招致大元军的深入追逼，而且会要瓦解自己的士气的。所以，他们认为，还都应天府，最为上策。
但是应天府离大元帝国控制的中原太近了，把应天府作为首都的事，是赵构、黄、汪君臣所绝对不敢设想的。
他们正是一心想逃往建康，希望偏安在那里，既能躲开大元军，还可尽情享受东南地区的繁华景物。
所以，赵构、黄、汪君臣，不顾宗泽等主战派的人的反对，把新建的宋政权迁往扬州。
而宗泽在应天留守任上，修造了大量的防御工事，招集了大量的兵将之后，就接连不断地向赵构上书，请他“回銮”到应天府，不要作迁都东南的打算。
尽管赵构不予理睬，终究把宋廷从归德迁往扬州，并准备再从扬州渡江南迁，宗泽却依然把一封封奏章送往扬州，坚持要赵构“回銮”应天府。
短短一年多时间，宗泽吁请赵构“回銮”的奏章共有二十四封。
却不料结果适得其反，赵构、黄、汪君臣在最初还用准备回銮等类的假话来敷衍他，到后来，干脆就不予理睬了。
宗泽已是快七十岁的老人，在呐喊得声嘶力竭而仍不见转机之后，他的报国热忱都变为忧国郁闷。他忧愤成疾，疽发于背。当他知道自己的生命快要终结时，便召集部将们，要他们坚持不懈地致力于光复旧物的大业。他还朗诵着杜甫赞颂诸葛亮的“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”的诗句，借以表明自己是赍志以殁的。
大元洪武三年一月一日，宗泽终止了他的战斗的晚年。然而伴随他最后的呼吸，他还连声高呼“过河！”的口号，而无一言涉及私事。
宗泽死后，接替他做开封留守的，是杜充。
杜充是一个暴躁、苛酷、刚愎，喜欢残杀的人。在他和宗泽之间，几乎找不出什么共同点来。单就他们在应天留守任上的作风和作为来说，二人间的区别就极大：宗泽，威望高，号召力大，能把散在各地的各种武装力量都聚拢到应天府，把他们组织编练为抗拒大元军、保卫南宋小朝廷的部队；杜充呢，缺少威望，既毫无忠勇气概，遇事也没有足够的机智，到任之后，越来越不孚众望，前此经宗泽收编集结来的部队，大部分又都逃散；那些虽未前来应天府，而自愿接受宗泽的号令和节制的，如没牛角杨进，便据地自雄，原本在前线抵御大元军的李成，直接就投降了大元帝国。
见最麻烦的宗泽死了，在请示过江鸿飞了之后，许贯忠立即组织兵马南下，攻取江淮地区。
担任着应天留守的杜充，见大元军打过来了，又见部将们这样分崩离析，实力很明显地日益减弱，没有胆量在如此险恶的局势中撑持下去。
于是，杜充便以前往扬州参加勤王义军为借口，擅自把应天留守的责任交付给程昌寓，带领十几万宋军渡淮南下了。
未几，应天府就被大元军给攻占了。
大元军继续南下。
南宋小朝廷在江淮地区的人马，见此，跑得跑，降得降。
被赵构选作行都的扬州城，很快就处在大元军的严重威胁之下。
因为赵构停留在扬州，大量不愿意投降大元帝国的达官贵胄、豪门大户仕绅望族涌进扬州城中。
听到大元军打破南京城已经南下的消息之后，扬州城内居民立即惶恐起来。