只要汉军撤退了，他们再缓几年，又可以在汉朝边境兴风作浪。

“你有多大把握将羌人灭绝，这就可以永绝后患。”

要么让羌人被汉人同化，要么被彻底灭族。

这些年，一些匈奴被汉人同化，也许汉朝周边的民族也可以被同化。

“想要灭掉羌人是很难的，臣可以让他们十多年内不敢到大汉境内入侵。”

青藏高原那边地势复杂，汉军对那边也不是太熟。

羌人在那里生活了几百甚至数千年，他们对那边的地理环境相当熟悉。

他们可以利用地理优势，跟汉军打消耗战。

羌人又不傻，他们更知道汉军的强大。

“当年，臣给羌人一些粮食种子。让他们勤劳耕作，就是为了让他们有饭吃，不再到蜀郡抢东西。”

刘章也没想到羌人忘恩负义，严重影响到蜀郡的安定。

如果有人弹劾刘章，若是刘彻要治他的罪。

他还真的无话可说，当年自己的一个善举。

却招来祸事，刘章也会认罚。

“无知道这事，你当年这么做也没有错。可能羌人贪得无厌，可能是粮食种子不适合在那个地方种植。”

刘彻清楚得很，这不是刘章的错。

当年他调解了蜀郡各族之间的矛盾，还给他们提供粮食和农具。

自那以后，蜀郡的粮食产量提升了数倍。

也增加了国库收入，其他郡县也用了刘章提供的粮食种子。

各地百姓不再挨饿，交了赋税，他们手中还有多余。

“臣也觉得那个地方不适合种植一些粮食，那些羌人觉得还是抢东西来得快。”

他们也不用亲自耕作，辛苦地管理与等待。

“章，你对羌人的作战有什么好计划？”

“高原作战虽然有点难，也不是不可以。臣只是有初步作战计划，参战的人需要训练。”

这样的训练方式很辛苦的，就看多少人能够坚持下来。

要逐渐适应高原环境，未来的计划就是把那块高原地区划入汉朝的版图。

“陛下，虽然这个地方环境不太好。只要适应了，这个地方有着较高的战略价值。”

刘章指责青藏高原，一定要将这块地纳入汉朝的版图。

“这里距离大汉太遥远，之前你也说了。有些粮食不适合种植，人去了会感觉窒息，要这块地有何用呢？”

刘彻真看不上青藏高原，就连卫氏朝鲜那块地也看不上。

只要是平原地区，只要土地肥沃。

只要适合人居住，对汉朝的人来说就是好地方。

“西域、辽东、西南高原、岭南，这些地方有很高的价值，需要一代又一代人去开发。”

刘章的目光很远，这些地方不是不好。

只是几代人要吃苦，才能把这些地方发展得更加繁荣。

也不是刘彻的目光短浅，他要考虑战略价值，领地管理成本。

历史就是如此，中原王朝对黄淮流域的管控力度比较大。

管理成本也不高，毕竟这些地方土地肥沃。

人口也比较密集，有些边远地区就依靠各家族去管理。

朝廷对边远地区的管控不是很严，除非有些地方有着极高的战略价值。

“陛下要重视这些地方，有些地方天然险要。只要派极少的人守住，外族想入侵，那真是难如登天。”

很多地方有着天险，只要派一万人防守。

就是百万敌军，也过不来，还能保证中原和关中地区的安全。

“等以后拿下那些地方，再做打算吧，吾不是目光短浅。”

刘彻要考虑管理地方成本，还要考虑有些地方是否值得拿下。

“高原地区很适合放牧，可以种改良过的粮食种子。”

刘章手中就有这样的种子，到时候试着在当地种植。

也不知道当年羌人有没有按照传授的方法种植？

七月先去蜀郡，了解情况之后，再前往青藏高原。

“既然你要去征伐羌人，吾调派五万人给你指挥。”

过段时间，刘彻派人把诏书和虎符送到刘章手中。

刘章一定不会让他失望的，就等着他们凯旋。