边军相对要好一些，可是大多数甲胄都已破旧不堪，面色也不比卫所军强不了多少，除了年轻人居多之外，看上去很壮实的也不多。

怪不得朝廷以前和蒙古、女真作战，在数量占据绝对优势的前提下也经常落败呢，不是将领指挥不利，也不是敌人太过强大，而是己方太过虚弱了。可这一切该怪谁呢？王承恩觉得边军将领首当其冲。远的不提，在宣府迎驾的总兵、参将和其亲随们个个都精壮的很，还骑着高头大马。

别问啊，朝廷发给边军的粮秣装备肯定都让他们给私吞变卖了。有道是皇帝不差饿兵，连饭都吃不饱，哪儿有力气上阵拼杀，更别提死战不退了。

“喝兵血吃空饷确实是个大问题，可边军的粮饷始终也没足数发放过，却怪不得将领们了。现在知道朕为何不惜把朝廷上上下下全得罪光，也要大力推行新政了吧？

朝廷没有银子，边军就吃不饱；边军吃不饱，打仗就败多胜少；总是败多胜少，朝廷的损失就越来越大，胆子也越来越小，轻易不敢言战。这是穷病，人穷志短呐！

想根治这个病就得先会赚来银子，同时还要把大窟窿小眼儿全堵死。这十多年来朕只干了两件事，赚银子和堵窟窿，初见成效。

下一步就该整治军队了，有道是冰冻三尺非一日之寒，此等军卒即便足额发俸再严加训练，三五年内怕是也难以成军。

他们的锐气全被苦难磨光了，勇气也全被饥饿弄没了，满脑子里想的全是如何吃饱饭、住间不漏风的屋子，最好再能娶个婆娘生下个一儿半女，仅此而已。

这就是朕不想再重振边军卫所的理由，与其修修补补还不堪大用还不如拆了重建。只可惜啊，朕的用心很多人理解不了，或者是不想理解。

卫所边军再烂，在他们眼中也是摇钱树和权柄，必须死死抓住不放。谁若是要断了他们的财路和权力，谁就是不共戴天的仇敌。”

王承恩说的肯定对，也肯定不全面。其实他如何回答并不重要，洪涛这番话也不是说给他听的，真正的听众在另一边，杜文焕。

“陛下之言臣深以为然，却又不得要领，似是意有所指，还请明示！”

这顿指桑骂槐听在杜文焕耳朵里并不算太别扭，但皇帝肯定不会当着臣子随随便便发牢骚玩，那这番邪火到底是冲谁来的呢？

“接好，看仔细。不是朕多疑，而是臣不密啊！”没错，洪涛确实不是随便发牢骚，从军装上衣兜里掏出个小球随手抛了过去。

“……这、这……张秉忠这是何意！”

杜文焕手疾眼快，伸手在半空中抓住小球。原来是个被蜡封住小圆盒，看样子已经被人捏开过，里面塞着个小纸团。打开刚扫一眼，神色顿时大变，手都有点颤抖了，满脸的不可置信。