徐州行在，大堂之中。

郑森、王夫之等几个士子正在那张巨大的沙盘前忙碌，主要就是将一个个的铳台模型以及士子模型摆到黄河沿线。

只见邳州以东的宿迁、睢宁、桃源、清河、沭阳、安东、海州、盐城等八个县城以及淮安府城山阳城所在的位置，都已经摆了铳台模型及士子模型，这也就意味着崇祯已经往这八个县城及山阳城派出士子。

【注：这个清河是淮安府的清河县】

然后派出的士子将会对山阳及宿迁等八个县城的乡勇进行整训，在整训乡勇的同时发动民夫修建铳台，巩固城防。

到了这里，崇祯设想中的黄淮防线也就呼之欲出。

整个黄淮防线的核心支撑毫无疑问就是徐州防线，徐州防线又由夏镇防线、邳州防线及徐州防线组成，这三镇的防线分别由十镇、八镇、十镇边军所承担，其中夏镇防线的十镇边军已经承受住了一波考验，打了个大胜仗。

黄淮防线的右翼部分，就是淮安防线。

在现阶段，淮安防线只包括山阳府城以及宿迁等八座县城。

但是当阎应元等外派士子完成对山阳府城以及八座县城的乡勇的整训之后，崇祯就会派出更多的士子，带着阎应元他们训练好的部分乡勇进驻黄河沿线的古城、崔镇、白洋河镇、羊寨乡等乡镇，一直到黄河入海口云梯关。

到那时候，在淮安府境内的黄河两岸，将出现上百个防御据点。

而且这一百多个据点并不是传统城池，而是由几十个甚至上百个铳台组成的聚合，面对这些防御据点，小股建奴啃不动，大股的建奴啃起来也要颇费周章，关键是旷日持久，这就会极大的增加从淮安渗透的难度。

崇祯的目光却落在沙盘的左侧。

沙盘的左侧就是黄淮防线的左翼。

黄淮防线的左翼部分就是归德防线。

如果有可能的话，还要延伸到开封府。

然而到现在为止，归德防线仍旧是空白。

因为归德府的情况跟淮安府有着明显不同。

淮安府从始至终都处在大明的治下，没有被流贼占领过，遭受的兵灾也相对较轻，有着充足的人口作为支撑，可以直接招募乡勇守边。

但是归德府不行，甚至整个河南省都不行。

因为河南省下属各府被流贼反复肆虐多次，再加上追剿流贼的明军也是烧杀掳掠，早已经是十室九空，就是想招募乡勇也是没有壮丁。

按照万历六年的鱼鳞图册数据，河南布政使司的丁数大约为520万。

要说明的是这个是成丁的数量，就是需要缴纳丁税的成丁数量，不需要缴纳丁税的女人和孩子不在内，再加上世家豪门宗族通常会隐匿丁口数量用来逃税，所以实际人口数肯定远远超过五百万，一般来说乘三就是总的人口数。

换句话说，万历六年时河南省总共差不多有1500万人。

这个数据也是可信的，因为河南跟山东是大明唯二的耕地面积超过一亿亩的大省，张居正完成清丈后，河南的耕地面积共计是一亿零四十六万多亩，仅比山东（包括辽东）布政使司的一亿一千六百六十六万亩略少。

一亿亩耕地养活1500万人可以说毫无压力。

不说亩产2石，就按亩产1.5石计算，一亿亩耕地也能产粮1.5亿石，再拿出其中六成用来缴纳個租，作为個农的小民也还能剩下6000万石粮食。

1500万人分得6000万石粮食，人均4石，大口勉强够，小口有富余。

正归正传，河南布政使司在万历年间尚有人口1500万人，但是现在，以崇祯估计顶天了也就一百多万人，这才是真的十室九空！

还有就是，剩下的这一百多万人也大多被土贼豪强所裹挟。

比如大明的前大学士冯铨占据卫辉府、刘洪起占据汝宁府、韩甲第占据许州、李际遇占据裕州还有刘铉占据襄城，都是这种情况。

仅有的一百多万人口都被这些豪强瓜分。

所以，就算崇祯派出官员士子去归德府、开封府招募乡勇，也根本无人应募，你哪怕是给出再好的待遇也没有用。

但是好在，构筑左翼的归德、开封防线也不用急在这一时。

因为建奴如果强攻徐州不克，大概率会选择右翼的淮安府，而不会选择归德府或者开封府作为突破口，其中原因很简单，因为从归德府、开封府得不到建奴想要的补给，而淮安府则要比归德府、开封府富庶得多，至少现在如此。

崇祯正对着沙盘在沉思之时，王承恩快步进来。

“万岁爷。”王承恩小声禀道，“堵胤锡回徐州了。”