刘禅捋着短须，说道：“卿之言不无道理，或可命人策表功臣，绘画人像，表于台阁之间。”

表功的方式不同，其产生的排名也会不同，刘邦是当初的开国功臣表，云台二十八将也是。凌烟阁二十四功臣就不一样，他是李世民在位期间，其治下的臣子的贡献表，与开国虽有关系，但关系不大。要不然魏征也不会排到凌烟阁第四名了。

顿了顿，刘禅将交州都督爨谷发来的表文，放到马忠面前，说：“自卿离任交州，交州蛮夷多有不从。爨谷又有报文上奏，言交州九真、日南二郡有蛮夷起事，广州亦有蛮夷动荡，卿久任交州，不知有何策可教朕？”

马忠看着表文，沉吟少许，说道：“启禀陛下，交州蛮夷反叛在于州郡长官贪图赋税。交州之蛮，虽居水土之沃，四季无雪，但不善农耕，蛮夷流离四方，其裸身赤足，善于奔走，凶悍好斗，同姓结婚，实乃化外之民，不与中原同，亦不与南中同……”

马忠为刘禅科普交州蛮夷与南中蛮的不同之处，在刘禅的记忆中两处都处在热带，纬度相近，生活习惯应该差不多，但现实是刘禅对交州蛮的认识有偏差。

相比于南中蛮喜欢游牧，饲养牲畜的独特习性。交州蛮诠释了什么叫热带土着的慵懒，由于他们靠近热带，水土肥沃，一年无冬，物产不缺，因此导致了他们不喜欢耕种，四处游居，生性好斗的特点。

而且他们还带有原始部落的特点，因天气炎热，裸身赤足，以黑为贵，女尊男卑，同姓也可结婚。大汉进入交州纯粹是带去先进的中原文化，教化当地百姓。

马忠往昔治理交州，以教化蛮夷为主，禁止地方官吏对蛮夷欺压，尽可能保证交州的稳定。而在他离开后上任的交州刺史殷礼决定深入治理交州，更改过往法度，从而引起交州蛮的散乱。

“陛下，我大汉治南中近三十载，深入治夷，授民农耕，传授礼仪，封建蛮部、士族，初有成效，方能设为州郡。当下交州若有大治，或可合并军政之权，命贤人深治交州。”马忠说道。

刘禅皱起了眉头，他通过与马忠交谈，也深刻地认识到交州蛮的特殊性。羌人、氐人他们半游牧半农耕的生活习惯，大汉控制得也还可以。南中蛮通过三十年来的大汉不留余力的深入治理，他们也渐渐学会耕种、纺织，过上农耕的生活。

对于大汉这种建立在农耕社会上的国家而言，朝鲜半岛上喜欢农耕的韩族人反而是好治理，毕竟他们离不开土地。而交州蛮则是不同，他们不喜欢种田，又无定居，生性好斗，不利于大汉的治理。

斟酌少许，刘禅问道：“今若省并交州军政，卿以为谁可任之？”

马忠捋着胡须，说道：“启禀陛下，臣以为吴交州都督陶基之子陶璜可出任交州都督。陶璜因其父曾任交州刺史，故对交州了解极深，其身怀谋略，兼有文武之才，能得人心，若让其出镇交州，交州此次安也！”

刘禅狐疑地看向马忠，说道：“若朕所记不差，卿深入交州时，其父陶基兴师反抗死于卿手，卿怎举荐陶璜？且陶璜可真有文武之能，较张嶷何如？”

马忠脸色微正，拱手答道：“古有言外举不避雠，内举不避子。今陛下问臣谁可胜任，并非问臣谁是臣之仇寇。至于其能，臣以为陶璜才干，不下于臣。陛下若欲整治交州，纳为大汉疆土，陶璜可助陛下。”

张嶷才干不如马忠，但也是良吏。在南中改为宁州上，张嶷功勋卓着，至今仍在南中任职，以刺史之位持节，督宁州军事。而马忠把陶璜比作自己，可见其能力如何。

刘禅大笑几声，赞扬说道：“马卿人如其名，忠于王室，德信达人。今陶璜所任官？”

“其现任广州南海郡太守。”傅玄答道。

刘禅相信马忠的举荐，吩咐说道：“善！即日起，命陶璜出任交州刺史，假节，督交州军事，节制交州都督爨谷。刺史殷礼入朝任光禄大夫。”

“诺！”