果然不出张居正所料，贾三近奏章上去之后，皇帝根本没有生气。反而批答奏章，令朝臣议海漕事，“凡有裨于国事者，可畅所欲言”。

贾三近的奏章被传阅后，本就喧嚣的朝廷，更像是热油锅里被浇了一瓢水，短短时间内，凡是觉得自己有资格在朝中说话的，纷纷上本。

因为贾三近“臣以为世有夷途，安取九折坂；人有参苓、姜桂可以摄生，何试命乌附以苟万一？”一句有力道，够辛辣，因此这跟风奏章都引用这一观点来言海运之不可行。一时间，贾三近风头无两。

然而，朝廷也有好多有识之士认识到了海运的巨大优势。因此当皇帝将户部奏章驳回，让其复奏之后，这支持海运的声音也渐渐多了起来。虽然比不得支持河漕的多，但也具有了不小的声势。

万历三年九月，翰林修撰罗万化的一本奏章，将贾三近驳的体无完肤，而且让朝廷上下的海运反对者一时失语。

罗万化奏章并无昔日状元卷的华丽言辞，核心内容是三张表格。首张表格内容是元代至元二十年到天历二年四十六年间，元廷利用海运运粮的数据统计。

表格分为五列，第一列为年份，第二列为起运量、第三列为到达量，第四列为损耗量，最后一列为损耗占比。

损耗率最高的为海漕开始的第四年，因遭遇台风，损耗率达到了四分之一，其余年份，大都在百分之五以下。

从延佑二年道天历元年，因为元代造船业的进步，海船越发坚固，用的船员也大幅减少——连续十几年损耗降到了惊人的百分之一以下。

最低的一年为至治二年，装船三百二十五万一千一百四十石，到达三百二十四万六千四百八十三石，损耗为百分之零点一四！

罗万化在奏章中算了一下元代四十六年海运平均损耗比：百分之一点六。

这张表格画完了，罗万化又列了第二张表格? 为太祖、成祖初期利用海运往辽东、北京运粮的损耗? 基本上平均在百分之四、五左右，因为太祖时期和成祖初期的海船真的不行。

罗万化着重指出? 王宗沐在隆庆六年试行海漕的损耗数据? 也是百分之一略出点头——这时候王宗沐用的是专业海船。

第三份就是利用运河运粮的漕运损耗表格了，格式和第前面的表格相同? 也算装船量和到达量。这损耗比——简直没眼看。从永乐十四年开始到万历，河漕运输过程中的消耗为到达量的二倍左右? 也就是每年四百万石漕运任务? 运河及两岸以此为生的却要吃掉八百万石！

自从有了奏章这种文体以来，罗万化大概是开天辟地第一遭，在奏章内画上了表格。这三张表格加上寥寥数语，轻轻松松的指出了一个大家都知道? 但是都视而不见的事实? 把明朝廷用河漕的低效揭露的淋漓尽致。

罗万化最后在奏章中论证道：“凡见此三表格者，毋庸再论用海用河。”

“成祖后，复海运之议不绝。宪宗时，邱睿进《大学衍义补》，极言海运万世之利。世宗时? 运道多塞，复海运之议论复亢。然因何而不能兴？当政因循守旧? 而不敢破而后立耳！”

“先皇洞烛弊源而开海关，海晏波平已有数年。海盗匿迹而倭寇少发? 此正复海漕之时也！臣之意与俗论相反，应以海漕为主；保留河漕每年十二万石? 以备用急? 其余全用海漕！”