戚继光点头应是，接着奏道：“皇上，臣戎马经年，先抗倭，后又拒虏。不管倭还是虏，都是畏威而不怀德的。”

翰林官罗万化出列捧哏道：“靖海伯，这倭、虏畏威而不怀德，世人尽知。然倭寇和边虏屡寇中国，非禽兽之心使然，也为糊口而已。若朝廷许以互市、开海，其患必然缓解。——不见今日之俺达，乃朝廷之顺义王也！”

戚继光听了，微笑反问道：“罗修撰，戚某带兵斩首真假倭首级十余万时，朝廷虽未开海，但其时有倭寇乎？”

罗万化听了，默然归坐。众臣这才想起，这戚继光和戚家军威震天下的时候，李成梁还没承世职呢。怪不得杀气重，这斩首十余万的大功，封个伯应该！

戚继光接着道：“皇上，隆庆四年，朝廷许俺达封贡。虽朝廷许的是漠南蒙古，但行商求利之人，早已遍布大漠草原。若按罗修撰所说，虏部不应再寇中国。然而仅去年，蓟镇就被董忽力犯边三次，最多那次董忽力和侄子共带兵三万。——不过是强盗之心未歇而已！”

“以臣的见识，这虏部今年建州强，明年可能就是哈达强，若出现一个类似王杲那样的雄主，一旦统合诸部，则又成边镇大患。”

“朝廷这边呢，也不能怕麻烦——若想一劳永逸，只有把其人心杀平，再许以赏赐、互市之利，等时机成熟，即行改土归流。”

众臣听戚继光的一番言论，虽然嗓子痒痒的要和他辩驳，但见皇帝在御座上露出赞赏的表情，心说这奏本还是等朝廷做不出来辽东鱼鳞、黄册等编户齐民档案的时候，再往上参奏不迟。

朱翊钧环顾勋贵、众臣，让他们就李成梁和戚继光的两种治女真方式进行讨论。

除了张居正未发言外，其余在场勋贵、大臣言语中多数还是支持李成梁的方法，一者朝廷不必兴兵——现在也没钱兴兵；二者这编户齐民、改土归流之事甚难，部族降而复叛，所在多有——大明西南，全是这样的例子。

当然，有些担当的臣子，还是向朱翊钧建议，采纳戚继光的意见。朱翊钧未置可否，先问问张居正，张居正笑道：“回皇上话，今日为重阳节，此处也非皇极殿，何必着急呢？”

朱翊钧听了，先是哈哈一乐。对张居正道：“老先生说的对，朕竟然在此处研究起军国大事来了。不过既然研究了，总的有个结论。”

他这话说完，帷帐内雅雀无声，都等着他作出裁断。翊钧声音转冷，说出一番话来，让勋贵众臣心里都沉甸甸的，一时失声。

后来有人回忆起此次不是朝会的朝会，还有的将之记入笔记，后世史学家以这些记录为佐证，终于找到了大明民族政策全面转向的发轫之日。

几乎所有参加者，当时的感觉都一样，仿佛一股寒流掠过了他们的心头：“靖海伯之言，深得朕心。女真丑类，多年来视王杲为本部豪雄，视中国为孱弱之主。虽然此次在古勒城绝了王杲苗裔，但建州、海西等辈仍无归化之心。其不以金钱鼠尾为丑，更未放归昔日掳掠之汉民。——乃视朕为可侮之主乎？”

“朕决意下旨辽东，凡受朝廷之敕封之女真，于今天十月底之前，将所奴役之汉民、朝鲜之民一律放归；万历三年二月初二前，一律完成蓄发、右衽，与中华之人相同。若有抗旨者——绝其部众，尽杀无赦！”

“待杀平其反抗之心，女真各部，要编户齐民，改土归流！”