《商政》，是费仲根据孟津自贸区的管理经验、以及多年的求学所得，并结合帝辛的治国思路，编写的一部具有划时代意义的执政法。
由于其中针对殷商税收的阐述和条令非常详尽，所以也被称为《殷商税法》。
这部作品的诞生，彻底奠定了费仲在殷商执政体系中不可动摇的地位。
殷商执政官、虞典表示，费仲可以接替他成为新的执政官。
虞典对年轻人的才华非常自信。
他是有过不幸遭遇的，他不希望自己的不幸继续上演。
如果费仲这么有才华的年轻人蹉跎岁月，就是大商的损失，也是殷商的悲哀。
但是，帝辛不同意。
帝辛说：“殷商的执政官，一定是虞太史。费仲，可以成为殷商的执政使！”
执政使的概念，还是首次问世。
但是，帝辛就是有这个能耐。
创造几个新名词，难不倒帝辛。
殷商执政使，几乎是与殷商执政官同等的存在，但严格来讲，殷商执政官的级别更高！
帝辛关于殷商执政使的灵感，来源于殷商执政官助理。
费仲，是担任过殷商执政官助理的。
姬考，也担任过。
在殷商执政官助理期间，费仲就是作为各种政策的实际执行者奔赴邦国各地，督导各种政策的落地实行。
这在某种程度，就是使者的一种。
自然而然地，帝辛就总结出了“殷商执政使”这样地另类词汇，虽然新奇，倒也贴切。
不得不说，帝辛的治国天赋，与生俱来。
如今，费仲、姬考那一批殷商执政官助理已经被安排到了殷商执政体系中，又有新的助理从朝歌大学吸收进来。
殷商执政官助理，已经从一个单纯的职位，变成了朝歌大学学子、乃至所有有志从政之人的晋升通道。
费仲，成了殷商执政使。
他，凭借《商政》，一书封神。
那么，《商政》到底是怎样的？
《商政》成书之日，费仲和帝辛，进行了一番灵魂对话。
“大王，这一套施政纲领可算满意？”
“哎呀！飞廉父子所言不差，你果真是一个执政天才！”帝辛高兴地翻阅着费仲草拟的《商政》，说道。
“大王过誉了。《商政》成书也离不开大王的智慧。”
“哈哈哈！孤就喜欢听你讲实话。只是，《商政》成书容易，施行不易啊。”
眼见天子忧从中来，费仲立即跪倒：“大王勿忧，臣将竭力推行《商政》！死不旋踵！”
这是肺腑之言。
他比飞廉小4岁，同是前朝大费一脉，被举荐为大商丞相，而天子竟也直接应允！
殷商执政使，就是大商丞相！
虞典虽然还是殷商执政官，但却只负责战略问题，更多地考虑军事方面。
费仲这个殷商执政使，已然是半个殷商执政官！
入职以来，他谨遵先祖大费的遗训，兢兢业业，为天子谋划。他感到，这就是他的翻身之日。
“费仲，你不必有顾虑。当今天子圣明，不会计较你的身世。你我同为前朝旧臣之后，看看我。”
当初飞廉用其御前上将的身份来劝导，费仲才勉强接受举荐，随后就亲自证实了对方所言非虚。
“费仲，你能有这样的决心和胆魄，孤很欣慰。”帝辛站了起来，目光突然深邃，仿佛看透了大商过去五百年，直到前朝伊始的岁月。
“前朝二世失国，教训惨痛啊！”
“大王以史为鉴，我朝决然不会重蹈覆辙。”
“据我研究，前朝失国，并非君王贪图享乐，至少不是主要原因。”
费仲没敢接话。当今天子言辞机敏，常有惊人妙语。即使才华横溢如他费仲，也看不透。
“谁不想过上好日子啊？君王也是人，有条件也有义务过得好些。君王家庭与普通家庭也差不多，唯一不同的是，君王的责任更重，更要谨慎。
“宫殿、美食、华服、玩乐，都不是失国的必然原因。一个人活着，必然有吃喝玩乐。圣人也是如此。至于前朝二世失国，那都是......
“兵权。兵权啊。”
“大王英明，兵权乃守卫王座的第一要害！”
帝辛点头赞同。
倘若不是他握有足够的兵权，三王之乱的后果不堪设想。
“不过，仅有兵权还不够。兵武只能解燃眉之急，却不能除长远之患。若要江山永固，”他转身看着费仲，郑重道，“还得靠政治手段，就是你手上的《商政》！”
......
......
“从今天起，大商内服的税收提升一成。”
内服，就是商族实际控制土地。
费仲召集内服的领主们开会，传达《商政》的文件精神。
“哎呀，丞相，咋个突然就提高税率了哇？”
“丞相，万万不可！如此将大大增加百姓的负担，动摇国之根本啊！”
“天子偶有昏着，丞相在旁要力谏辅正啊！”
这些人心里不是不知道，《商政》就是丞相的主意，但仍然幻想着天子立场不稳，已经有人去向帝辛打小报告，企图动之以情，晓之以理。
费仲心里冷笑。
你们这群家伙！还百姓、还根本！你们他妈的知道什么是百姓？什么是根本？
一个个的，就知道花天酒地，小算盘打得啪啪响！平时没少偷税漏税吧？从现在起，逃掉的税要交，新增的税也要交！
“各位领主，天子也是好意——”
“丞相，汝乃国之栋梁，千万不能看着天子一意孤行啊！这是把大商往火坑里推啊！”（你他娘的！都是你的肮脏点！天子圣明，都是被你带坏了！）
“——天子体谅大家生活不易，决定自力更生，亲自负责王城守军，免除你们驻守王城的兵役。费某知道，练兵、养兵是很大的一笔开销，天子这不是给大家减负吗？”
“天子的好意我们心领了，但我们还是想替天子分忧，不上调税率。”
“这可不行！天子一言，万山难挡。你们想忤逆天子？”
“不敢不敢！”
费仲义正言辞，继续道：
“就这样办！大商税收，是取之于民，用之于民。
“虽然税率提高了一点，但在另一方面切实减轻了大家的负担。税不会白交，天子将为大家谋福利。
“洪水之患自前朝就开始了。我知道你们都在自己的领地里为此忙活，但那是愚蠢的。
“天子站在高端，总揽全局，做好顶层设计，统一行动，才能有效防范洪灾。伊洛平原上的灌溉沟渠、国内的高速公路、贸易聚点的搭建、贫困地区的危房改造......都会一步步搞起来。
“这叫做，集中力量办大事。”
“哎呀！天子如此深谋远虑，我等佩服！”
帝辛和费仲的内服政策，就是要把商族资源向天子集中。
天子直接负责守军兵饷，就掌握了守军的忠诚，也就掌握了兵权。这将是天子的嫡系部队。
一批批以费仲、飞廉为代表的能臣武将被提拔上来。帝辛的羽翼渐丰，翅膀越来越硬了。
不仅如此，帝辛还积极笼络殷商王族成员。
之前的子仲，就是一个很好的例子。
这位叔侄系的代表人物，成功转型为帝辛的心腹。
有了子仲这个典型，许多殷商贵族也渐渐归附了帝辛。
形势一片大好。
然而，在这个时候，子启，不安分了。