不久前中美联合发表“八一七”公报，这个联合公报中两国就双方最敏感的台-湾问题达成了妥协，阻碍中美关系的最后一块势头已经被搬开。

美国在1979年重新修订《出口管理法》后，依旧把除加拿大之外的所有国家划分为7个组别，其中中国则是被专门提及的32个重点管制出口国之一。早在朝鲜战争之后，在美国的出口管制措施中，中国就一直被划在Z组（全面禁运）。直到尼克松访华后，美国才把中国从Z组划出，分入与东欧社会主义国家、苏联同等待遇的Y组（允许非战略物资出口）。

里根总统上台后，中美关系继续缓和，于是白宫给了中国一个“Double”政策，即允许向中国出口的技术和产品的技术水平，可以是向苏联出口的两倍，同时简化了出口审批的程序。

之前这一两年，中美一直就台-湾问题进行着激烈角力。美国把放宽对华出口限制用来当做向中国政府施压的底牌之一，想迫使中国在美国对台军售上让步。现在，中美在“八一七”公报上，就对台军售问题已经进行了明确的阐述，继续严格限制对华出口已经没有意义。

已经有人提出，希望能给予中国“友好的非盟国待遇”。即把中国划入与西方国家、以及中立国相同的V组。而放开对华出口限制也正是美国企业界所期望的，许多美国企业都被中国巨大的人口基数给迷花了眼，认为那是一个潜力巨大的市场。

波音公司、IBM公司等企业，更是已经组织了强大的游说团队。因为现在它们向中国出口喷气式飞机、高性能计算机等尖端民用产品，也必须通过繁琐的审核程序，这极大地增加了企业的额外成本。

根据东方经济研究院的分析，在美国企业界的强大压力下，美国放开对华限制已经是必然的趋势。李轩也正是出于这样的判断，觉得与内地大规模合作的时机终于成熟。

但在八十年代与内地合作绝不是一蹴而就的事情，现在的中国官员虽然渴求外资，但还普遍怀有戒心。不像九十年代之后的官员那样，完全是跪舔的节奏，恨不得把自己的心肝掏出来给外国爸爸。

现在，你要是显得太主动，人家还要怀疑你是不是有其它阴谋。所以李轩一上来先唇枪舌剑一番，显露出自己并不太看得上内地的市场，因为这里的油水不大。那么即使在这种情况下，如果李轩依旧愿意合作，就表明他完全是看在与内地政府搞好关系的面子上，你们需要领这个情的。

而李轩接下来说的话，也完全一副是从为对方考虑的角度出发：“赵书记，王市长，在我看来沪海市其实也还是有自己独特的优势的。沪海除了拥有深厚的工业基础之外，聚集着除了首都北-京之外最多的大学。