不过最终西奥多.罗斯福还是顾及了这样一个条约背后代表的政治姿态，所以最终双方还是签署了一个半密约的形式，即承认德美双方之间签署了一系列的经济和金融协议，但是具体内容无可奉告。当然，英国人政府可以通过各种渠道去获得这个条约的内容，但是即使他们获得了条约的原件哪又如何？反正美国政府是不承认。你爱咋地咋地。

条约的内容主要包括以下几个方面：首先从1905年开始到1915年，美国为德国提供1.2亿到1.5亿美元的授信额度，其中规定8成以上的资金将用于德国从美国购买商品。双方之间并不存在实际的大量的美元流动，德国政府动用这笔资金购买的时候，由美国政府直接付款并记账。

这笔贷款中将有10%的贷款以黄金、白银等贵金属进行支付，这些支付将运往德国本土用作德国从其它国家购买紧俏物资以及维持战时金融和货币稳定的作用，在战争结束后，德国政府将在8年内将这笔贷款以贵金属的形式偿还。

其次、德国政府从1910年开始按照规定偿付这笔贷款，同时以德国在海外的资产作为抵押。德国政府不需要偿付利息，但是却需要按照美国的要求开始改造远东各个岛屿的基础设施。

从贷款开始后，美国将在1910年获得德国在远东的加罗林群岛作为殖民地，1912年将获得马里亚纳群岛。并在1914年获得包括关岛在内的原西班牙王国转移给德国的殖民地。并且在贷款期结束前，德国将把所有的远东殖民地移交给美国，包括但是不限于德属几内亚。

而作为回报，美国政府将在欧洲大战爆发后保持中立，秉承航行和贸易自由原则，继续保持和德国的贸易。美国政府不建议属于美利坚合众国的船舶为协约国运输物资。由此引发的灾难将有船运公司自行承担。而德国政府确定不会对欧洲范围之外的悬挂着美国国旗的船舶进行攻击。如果出现了令人意外的事情，那么双方应该秉承合作的态度解决这些争端，并且尽量将影响压制到最低。

从这个条约的基本内容来看，前面的部分大家都能理解，几乎就是用美国的金钱换取德国在远东的殖民地。同时美国为德国提供部分黄金贷款，一边在战时依然可以购买外部的物资。但是后面的关于航运问题却让不少人想不明白。

“商人的目的就是为了赚足足够的利润，有百分之十的利润，商人就会变得活跃，有百分之五十的利润，商人就干铤而走险，百分之百的利润会让商人冒着绞刑的危险去做事，有百分之三百的利润，那么商人就敢于践踏一切人间的道德和法律。我们在战时是不可能阻止美国商船给英国人运送物资的，总有一些人会在高额利润的影响下采取行动。

这种事情是阻止不了的，唯一的办法就是和美国政府，或者说和美国政府中的一部分人打好招呼，除了和德国利益息息相关的大财团之外，经过****殿下的多年培养，美国政界中确实有那么一批人对于英法怀有极大的敌意，而这些人才是真正的不以物喜不以己悲。坚定不移的站在德国一边。所以虽然无法彻底禁止，但是****也希望美国政府能尽可能的限制对协约国的出口和运输，并且减少擦枪走火造成两国关系恶化的可能。