在民生方面，除了沿用前两月发布的条令外，增加了几条。

第一，收拢各类人才。只要你有一技之长，皆可前去郡守府展示，一经录用，酬劳不低。

第二，贴榜招收文才武将。不问出身，只要你够厉害，得到各位大人的认可，便可出仕，身居要职。

第三，要想富，先修路。要想水稻长的好，修建水利不可少。运用俘虏而来的一万乌桓，分成两拨，一拨兴修水利。一拨拓宽道路。

在军事方面，也进行了很大的调整和改革。

第一，成立暗部。此部门主要负责刺杀，情报收集等见不得光的任务，由陈耀天亲自掌握及训练。

第二，成立人才收集部。一个顶尖的人才可以改变战争的胜负，陈耀天深知这一点，所以才成立此部门。此部门由戏志才负责，吸收能言善辩之士入内，由军队配合行动。宗旨是：只要发现人才，不惜任何手段都要把他弄来。

第三，成立特种部队。在军中乃至在民间收集大力之士，骑射之士，武勇之士，分别组成大力营，奔射营，敢死营。每营人数定为一千人，采用三倍于普通士卒的训练方法，务必将他们打造成令敌人闻风丧胆的铁血部队。

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